পাকিস্তানের সংবিধান

 

পাকিস্তানের সংবিধান
মৌলিক নীতি হিসাবে গৃহীত গ্র্যান্ড ন্যাশনাল সম্মেলন প্রস্তাবনা

যেহেতু এই গ্র্যান্ড ন্যাশনাল কনভেনশনের মানুষ দৃঢ়ভাবে বিশ্বাস করে যে নভোমন্ডল ও ভূমন্ডলের সার্বভৌম ক্ষমতা শুধুমাত্র আল্লাহর যিনি রহমত বর্ষবর্তীতে পাকিস্তান সৃষ্টি করেছেন তাঁর খাঁটি ও প্রকৃত প্রতিনিধিদের জন্য যেন তারা এই অঞ্চলে রাজত্ব করে এবং পাকিস্তানের জনগনের জন্য প্রদত্ত সমস্ত অধিকার, আরাম ও সুযোগ-সুবিধা উপভোগ করে; এবং ১৯৪০ সালে, লাহোরে সর্বভারতীয় মুসলিম লীগের কাউন্সিলের অধিবেশনে একটি রেজোলিউশন (সমাধান) পাস হয় যা পাকিস্তানের সংবিধানের মূলনীতি এবং দেশের বিভিন্ন অঞ্চলে সার্বভৌম এবং স্বায়ত্তশাসিত পরিষদ সৃষ্টিতে স্থানিক সান্নিধ্য বজায় রাখে।

এবং যেহেতু পাকিস্তান গণপরিষদের সাব-কমিটি ঘোরের মাঝে সংবিধানের মূলনীতির ড্রাফট করেছে এবং পাকিস্তান তৈরিতে নীতির ইচ্ছাকৃত লঙ্ঘন করে যা পূর্বোক্ত লাহোর প্রস্তাবের ভিত্তি; এবং যেখানে সংবিধান প্রণয়নের মত চরম দায়িত্ব সহজাতভাবেই জনগণের উপর অর্পিত এবং সংবিধানের মূলনীতি প্রণয়ন বিষয়ক সংসদীয় উপকমিটির সদস্যরা সংবিধানের যথার্থ মূলনীতি এবং মৌলিক অধিকার দিতে শোচনীয়ভাবে ব্যর্থ হয়।

এবং যেখানে গ্রান্ড ন্যাশলান কনভেনশন সমগ্র জনগণের আশা আকাঙ্খার প্রতিনিধি হিসাবে লাহোর প্রস্তাবের রুপায়ন এবং ইসলামী ন্যায় ও সাম্যের নীতি অনুযায়ী গনতন্ত্র প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে আলোচনার জন্যে একত্রিত হয়েছে এবং সংবিধানের মূলনীতির খসড়া প্রনয়ণের জন্যে এই গ্রান্ড ন্যাশলান কনভেনশন এখন জনগনের কর্তৃত্ব দ্বারা এতদ্বারা মূল নীতি ও মোউলিক অধিকারের এই খসড়া প্রনয়ন করছে

নাম ও ধরণ:

১. রাষ্ট্রের নাম হবে ইউনাইটেড দা স্টেটস অব পাকিস্তান

২. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তান গঠিত হবে দুটি অঞ্চল নিয়ে

৩. রাষ্ট্রের ভেতর কোনো এলাকা বহির্ভূত, আংশিক ভাবে বহির্ভূত এবং কেন্দ্রীয় ভাবে প্রতিপালিত বা কোনো রাজোচিত রাজ্য থাকবে না। এখানে উল্লেখিত ধরণের সব এলাকা সংলগ্ন বা পাশ্ববর্তি প্রদেশ বা প্রদেশগুলোর সঙ্গে একীভূত হবে, অথবা এই ধরণের একীভূতকরণ ও গঠনের সম্ভাব্যতা অনুসারে সংশ্লিষ্ঠ জনগণের চাওয়া অনুযায়ী গণভোটের মাধ্যমে নিজেরাই প্রদেশ গঠন করবে।

৪এ. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তান হবে একটি সার্বভৌম সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র।

রাষ্ট্র প্রধান:

৪. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তানের একজন রাষ্ট্র প্রধান থাকবেন

৫. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তানের নির্বাহী ক্ষমতা ন্যস্ত করা হবে রাষ্ট্র প্রধানের ওপর, তিনি পরিচালনা করবেন সংবিধান ও আইন অনুযায়ী।

৬. “রাষ্ট্রপ্রধান” উপাধিটি অর্থবহ শুধু এই ব্যতীত যে, মন্ত্রীপরিষদের পরামর্শে তিনি কাজ করবেন নিজের ব্যক্তিগত বিচার বা রাষ্ট্রপ্রধানের বিচক্ষণতায়।

রাষ্ট্র প্রধান নির্বাচন:

৭. রাষ্ট্রপ্রধান নির্বাচিত হতে হবে কেন্দ্রীয় সংসদের নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতায়। তবে তার সংসদের সদস্য হওয়া চলবে না।

৮. রাষ্ট্রপ্রধান নির্বাচিত হবেন বিদায়ী রাষ্ট্রপ্রধানের মেয়াদ শেষের ৩০

(এটা ভীষণ গোলমেলে। ৩০ দিনের পরে নয়, আবার ৬০ দিনের আগেন নয়, কি করে হয়?

The Head of the State should be elected not earlier than 60 days and not later

than 30 days before the expiry of the term of the out-going Head of the State.

কার্যকাল:

৯. রাষ্ট্রপ্রধানের দায়িত্বের মেয়াদ হবে তার দায়িত্ব গ্রহণের দিন থেকে ৫ বছর।

১০. রাষ্ট্রপ্রধানের মৃত্যু, পদত্যাগ, অসামর্থ্য বা অপসারণের কারণে পদ খালি হলে নতুন রাষ্ট্র প্রধানের মেয়াদ হবে ৫ বছর।

রাষ্ট্র প্রধানের অপসারণ:

১১. রাষ্ট্রদ্রোহ বা বিধিবহির্ভূত কাজে অভিযুক্ত হলে সংসদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভিত্তিতে রাষ্ট প্রধানকে অপসারণের ক্ষমতা প্রদত্ত থাকবে ফেডারেল পার্লামেন্টের।

১২. রাষ্ট্রপ্রধানের মৃত্যু, পদত্যাগ, অসামর্থ্য বা অন্য কোনো কারণে পদ খালি হলে নতুন রাষ্ট্র প্রধান নির্বাচনের আগ পর্যন্ত দায়িত্ব নেবেন সংসদের স্পিকার।

১৩. রাষ্ট্র প্রধানের পদ খালি হওয়ার ৯০ দিনের মধ্যে নতুন রাষ্ট্র প্রধান নির্বইচত করতে হবে।

রাষ্ট্র প্রধানের ক্ষমতা ও কার্যক্রম:

১৪. রাষ্ট্র প্রধানের অনুকম্পার ক্ষমতা থাকতে হবে।

১৫. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তানের সশস্ত্র বাহিনীর ওরপর রাষ্ট্র প্রধানের কতৃত্ব থাকবে।

১৬. নিজস্ব বিবেচনায় তিনি ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তানের নির্বাচন কমিশনার, সুপ্রীম কোর্টের বিচারক ও মহা হিসাব নিরীক্ষক নিয়োগ দেবেন।

১৭. প্রধানমন্ত্রীকে তিনি এমন একজনকে হিসেবে নিয়োগ দেবেন, যার ওপর সংসদের সংখ্যাগষ্ঠের আস্থা আছে। প্রধানমন্ত্রীর পরাপর্শে অন্যান্য মন্ত্রীদের নিয়োগ দেবেন তিনি।

১৮. তিনি বিদেশী কূটনীতিকদের নিয়োগ দেবেন, দূতদের স্বাগত জানাবেন এবং সকল আনুষ্ঠানিক আয়োজনে রাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব করবেন।

ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তান সরকারের গঠন:

১৯. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তানের সংসদ হবে এক কক্ষ বিশিষ্ট

২০. সংসদ বসবে একান্তর ভাবে সংযুক্ত রাষ্ট্রেরি রাজধানীতে ও পূর্বাঞ্চলের রাজধানীতে।

২১. সংসদের সদস্য নির্বাচিত হবেন জনগনের দ্বারা, প্রতিটি অঞ্চলের সমান প্রতিনিধিত্বের ভিত্তিতে প্রাপ্তবয়স্কদের ভোটাধিকার ও সংযুক্ত নির্বাচকণ্ডলী পদ্ধতিতে।

২২. পার্লামেন্টের মেয়াদ হবে চার বছর।

২৩. সংসদ সদস্যরা প্রত্যাহারের জন্য দায়বদ্ধ থাকবেন ইলোক্টোরাল কলেজের কাছে।

২৪. প্রতি বছর দুটির কম অধিবেশন বসা যাবে না এবং প্রতিটি অধিবেশনের শেষ দিন ও পরের অধিবেশনের প্রথম দিনের মাঝে ৬ মাসের বেশি সময় অতিবাহিত হওয়া যাবে না।

২৫. প্রধানমন্ত্রীর নিয়োগের তিন মাসের মধ্যে সংসদের অধিবেশন বাহবান করতে হবে।

২৬. সংসদ স্থগিত রাখতে পারবেন রাষ্ট্র প্রধান।

 

২৭. সংসদ থেকে পাওয়ার তিন দিনের মধ্যে সব আর্থিক বিবরণী অনুমোদন করবেন রাষ্ট্র প্রধান। অন্যান্য বিবরণির অনুমোদন দিতে হবে ৩০ দিনের মধ্যে।

২৮. নির্বাচন কমিশনার, সুপ্রশি কোর্টের বিরাচরক ও পাকিস্তানের মহা হিসাব নিরীক্ষক যদি রাষ্ট্রদ্রোহ ও বিধিবহির্ভূত কাজে অভিযুক্ত হন, সংসদের দুই-তৃতীয়াংষ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় তাদের অপসারণ করা যাবে।

২৯. আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সদস্যরা সরকারের অধীনে কোনো লাভজনক দায়িত্বে থাকবেন না।

নোট- সংসদ সদস্য হিসেবে সদস্যদের পাওয়া সম্মানী লাভজনক দায়িত্বের মধ্যে পড়বে না।

স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার:

৩০. সংসদের প্রথম অধিবেশনেই স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার নির্বাচন করতে হবে।

৩১. রাষ্ট্র প্রধানের পদ খালি হলে, স্পিকার যদি সেই দায়িত্ব গ্রহণ করেন তাহলে তার সদস্যপদ হারাবেন না, তবে রাষ্ট্র প্রধানের দায়িত্ব পালনের সময় তা স্থগিত থাকবে।

সংসদের বিলুপ্তি:

৩২. সুনির্দিষ্ট প্রয়োজন ও গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় ইস্যুতে সাধারণ নির্বাচনের মাধ্যমে জনগণের মতামত জানতে মন্ত্রীপরিষদের পরাপর্শে সংসদ বিলুপ্ত করবেন রাষ্ট্র প্রধান।

৩৩. যদি এমন কোনো আকস্মিকতা দেখা দেয় যে মন্ত্রীপরিষদ সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা আদায় করতে পারছে না, সেখানে রাষ্ট্র প্রধন নিজস্ব বিচক্ষণতায় সংসদ বিলুপ্ত করা ও নতুন নির্বাচন অনুষ্ঠানের ক্ষমতা রাখবেন।

৩৪. সংসদ বিলুপ্ত করার পর, আসল খালি হওয়ার ৪৫ দিনের মধ্যে সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে হবে।

মন্ত্রীপরিষদ:

৩৫. মন্ত্রী পরিষদের সদস্যরা একত্রিত ভাবে এবং পৃথকভাবে সংসদের কাছে দায়বদ্ধ থাকবেন।

৩৬. সংসদের সদস্য যে কোনো নাগরিক মন্ত্রীপরিষদের সদস্য হতে পারবেন, যদি তিনি মন্ত্রী হিসেবে তার নিয়োগের ৬ মাসের মধ্যে সংসদ্য সদস্য হিসেবে নির্বাচিত হতে পারে। কোনো কৌশল, অভিসন্ধি বা আইনী ধারা বলেই এই ৬ মাসের সময়কাল বাড়ানো যাবে না।

সুপ্রীম কোর্ট:

৩৭. ইউনাইটেড স্টেটস অব পাকিস্তানে একটি সুপ্রীম কোর্ট থাকবে

৩৮. সুপ্রীম কোর্ট বসবে একান্তর ভাবে সংযুক্ত রাষ্ট্রেরি রাজধানীতে ও পূর্বাঞ্চলের রাজধানীতে।

৩৯. সুপ্রীম কোর্ট হবে সংবিধাধের অভিভাবক

৪০. সংসদের যে কোনো প্রকার নির্বাচনী ঝামেলা মেটানোর জন্য সুপ্রীম কোর্টের একটি স্থায়ী নির্বাচনী কমিটি থাকবে।

রাষ্ট্র ভাষা

৪১.বাংলা ও উর্দু দুইটি ভাষাই হবে ইউনাইটেড স্টেট অব পাকিস্থানের রাষ্ট্র ভাষা

কেন্দ্রীয় বিষয়াবলী

৪২.(১)আন্তর্জাতিক বিষয়াবলী (২) প্রতিরক্ষা;

(ক)কেন্দ্রীয় প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার নিয়ন্ত্রনে পূর্ব ও পশ্চিমাঞ্চলের জন্য দুইটি আঞ্চলিক প্রতিরক্ষা বাহিনী থাকবে

(খ)আঞ্চলিক প্রতিরক্ষা বাহিনী পরিচালিত ও গঠিত হবে তার স্ব স্ব অঞ্চলের জনগনের মাধ্যমে

(গ)পূর্বাঞ্চলের আঞ্চলিক পররাষ্ট্র বিষয়ক একটি অফিস থাকবে

(ঘ)অন্যান্য সকল ক্ষমতা থাকবে আঞ্চলিক সরকারের হাতে

কেন্দ্রীয় সরকারের রাজস্ব

৪৩. কেন্দ্রীয় সরকার নির্দিষ্ট কিছু বিষয় ও জিনিসের উপর কর আরোপের ক্ষমতা ভোগ করবে; রাজস্ব ঘাটতি পূরণের জন্য নতুন কর আরোপের ক্ষেত্রে আঞ্চলিক সরকারের মতামতের প্রয়োজন হবে

সংবিধান সংশোধন

৪৪.সংবিধান হবে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ আইন

৪৫. দুই-তৃতীয়াংশ ফেডারেল সদস্যের ভোটে ফেডারেল সরকারের সংবিধান সংশোধন করা যাবে তবে, যদি কোন সংশোধনী কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে আঞ্চলিক সরকারের স্বার্থের বিরোধ দেখা দেয় সে ক্ষেত্রে প্রথমে আঞ্চলিক পরিষদে প্রতিনিধিদের দুই-তৃতীয় সংখ্যাগরিষ্টের ভিত্তি একটি রেজুলেশন পাশ করিয়ে পরবর্তীতে তা কেন্দ্রীয় পরিষদের দুই-তৃতীয়াংশের সংখ্যাগরিষ্টের ভোটে পাশ করাতে হবে। সংবিধানের অন্যান্য সকল সংশোধনী আঞ্চলিক পরিষদের দুই-তৃতীয়াংশের সংখ্যাগরিষ্টের ভোটে পাশ করা যাবে

সংবিধান রহিতকরন

৪৬.সংবিধানের কোন অংশ বা সংবিধান রহিতকরেনর কিংবা স্থগিতকরনের কোন ক্ষমতা কোন কর্তৃপক্ষের থাকবে না

পূর্ব পাকিস্থানের আঞ্চলিক সরকার

৪৭. এ অঞ্চলে একজন সরকার প্রধান থাকবে

৪৮. নির্বাহী ক্ষমতা থাকবে আঞ্চলিক সরকারের প্রধানের হাতে; তিনি সংবিধান ও আইন দ্বারা সে ক্ষমতা প্রয়োগ করবে

৪৯. হেড অব দ্য রিয়জন বলতে বুঝাবে কেবিনেট প্রদত্ত ক্ষমতা ও নিষ্ঠার দ্বারা কর্মরত কোন এনটিটি

৫০. আঞ্চলিক সংসদ উক্ত অঞ্চলের সরকার প্রধান নির্বাচন করবে পূর্ণ সংখ্যাগরিষ্ঠের ভিত্তিতে

৫১.বিদায়ী আঞ্চলিক প্রধানের ক্ষমতাকাল শেষ হওয়ার ৬০ দিন পূর্বে নতুন আঞ্চলিক প্রধান নির্বাচিত করতে হবে

ক্ষমতাকাল

৫২. আঞ্চলিক সরকার প্রধানের ক্ষমতাকাল হবে ৫ বছর

৫৩. মৃত্যু, পদত্যাগ, অসমর্থ, অপসারিত কিংবা অন্য কোন কারনে আঞ্চলিক সরকার প্রধানের পদটি শূন্য হলে পুনঃনিয়োগকৃত সরকার প্রধানের ক্ষমতাকাল হবে ৫ বছর

আঞ্চলিক সরকার প্রধানের অপসারণ

৫৪. রাষ্ট্রদ্রোহিতা কিংবা আদালত কর্তৃক অপরাধি ঘোষিত হলে আঞ্চলিক পার্লামেন্ট সংসদের দুই-তৃতীয়াংশের মতামতের ভিত্তিতে আঞ্চলিক প্রধানকে ক্ষমতা থেকে অপসারন করতে পারে

৫৫. মৃত্যু, পদত্যাগ, অসমর্থ, অপসারিত কিংবা অন্য কোন কারনে আঞ্চলিক সরকার প্রধানের পদটি শূন্য হলে আঞ্চলিক পরিষদের স্পিকারের হাতে আঞ্চলিক প্রধানের ক্ষমতা থাকবে আঞ্চলিক সরকার প্রধান পুনঃনিয়োগের আগ পর্যন্ত

৫৬. আঞ্চলিক সরকার প্রধানের পদটি শূন্য হওয়ার ৯০ দিনের মধ্যে পুনঃ আঞ্চলিক সরকার প্রধান নির্বাচিত করতে হবে

আঞ্চলিক সরকার প্রধানের ক্ষমতা ও কর্ম

৫৭. মৃত্যুদন্ড মওকুপের ক্ষমতা থাকবে আঞ্চলিক সরকার প্রধানের হাতে

৫৮.আঞ্চলিক সরকার প্রধান তার নিজ ক্ষমতাবলে নির্বাচন কমিশনার, হাই কোর্টের বিচারক ও অডিটর জেনারেল নিয়োগ দিতে পারবেন

৫৯.সংসদের সংখ্যাগরিষ্টের মতামতের ভিত্তিতে মনোনিত ব্যক্তিকে আঞ্চলিক সরকার প্রধান প্রধানমন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ এবং অন্যান্য মন্ত্রীদেরকে প্রধানমন্ত্রীর সুপারিশের ভিত্তিতে নিয়োগদান করে

আঞ্চলিক সরকারের সংগঠন

৬০. আঞ্চলিক সরকারের পার্লামেন্ট হবে এক কক্ষ বিশিষ্ঠ

৬১. আঞ্চলিক সরকারের পার্লামেন্ট মেম্বার সার্বজননীন প্রাপ্ত বয়ষ্কদের ভোট এবং জয়েন্ট ইলেক্টরেট সিস্টেমে নির্বাচিত হবে

৬২. পার্লামেন্ট আয়ুস্কাল হবে ৪ বছর

৬৩. প্রতি বছর কমপক্ষে তিনটি সংসদ অধিবেশন বসবে; বিগত সংসদ অধিবেশন হতে পরবর্তী অধিবেশনের প্রথমদিনের মধ্যে চার মাসের অধিককাল ব্যবধান হতে পারবেনা

৬৪. প্রধানমন্ত্রী নিয়োগের ৩ মাসের মধ্যে পার্লামেন্ট অধিবেশন ডাকতে হবে

৬৫. আঞ্চলিক সরকার প্রধান পার্লামেন্টের অধিবেশন সমাপ্তি ঘোষনা করবে

৬৬.অর্থ বিল উপস্থাপনের ৩ দিন এবং অন্যান্য বিল উপস্থাপনের ৩০ দিনের মধ্যে আঞ্চলিক সরকার প্রধান সম্মত্তি প্রদান করবেন

৬৭. রাষ্ট্রদ্রোহিতা কিংবা আদালত কর্তৃক অপরাধি হিসেবে ঘোষিত হলে পার্লামেন্টের দুই-তৃতীয়াংশ ভোটে নির্বাচন কমিশনার, হাই কোর্টের বিচারক ও অডিটর জেনারেলকে পার্লামেন্ট অপসারণ করতে পারবে

স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার

৬৮. পার্লামেন্টের প্রথম অধিবেশনে সংসদের স্পিকার এবং ডেপুটি স্পিকার নির্বাচিত হবে

৬৯.স্পিকার যখন সরকার প্রধানের দায়িত্ব গ্রহন করবে তখন তার সংসদ সদস্যপদ হারাবে না তবে, তিনি যতদিন সরকার প্রধানের দায়িত্বে থাকবেন ততদিন তার সদস্যপদ স্থগিত থাকবে

পার্লামেন্ট ভেঙ্গে দেওয়া

৭০. জরুরী ও যুদ্ধকালীন বিশেষ করনীয় নির্ধারনের জন্য গনভোট নেওয়ার প্রয়োজন হলে সরকার প্রধান কেবিনেটের মতামতের ভিত্তিতে সংসদ ভেঙ্গে দিতে পারে

৭১. যদি এমন কোন বিশেষ অবস্থা সৃষ্টি হয় যখন সংখ্যাগরিষ্টতার অভাবে মন্ত্রিপরিষদ গঠন না করা যায় তখন সরকার প্রধান তার ক্ষমতাবলে পার্লামেন্ট ভেঙ্গে দিয়ে পুনরায় নির্বাচন দিতে পারে

৭২. সংসদ ভেঙ্গে দেওয়ার তারিখ হতে ৬০ দিনের মধ্যে সাধারন নির্বাচনের ব্যবস্থা করতে হবে

৭৩. নৈবত্তিক কারনে পার্লামেন্টের কোন সিট শূন্য হলে তা শূন্য হওয়ার তারিখ হতে ৪৫ দিনের মধ্যে পূরণ করতে হবে

কেবিনেট

৭৪. কেবিনেটের সকল মেম্বার একক এবং যৌথভাবে পার্লামেন্টের নিকট দায়বদ্ধ

৭৫. যে কোন নাগরিক, পার্লামেন্টের সদস্য না হয়েও মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ পেতে পারে এই শর্তে যে তার মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগের ৬ মাসের মধ্যে পার্লামেন্ট মেম্বার হিসেবে নির্বাচিত হতে হবে। কোন অবস্থাতেই অন্তর্বতীকালীন এই ৬ মাস সময় আর বৃদ্ধি করা যাবে না

আঞ্চলিক উচ্চ আদালত

৭৬. এই অঞ্চলে আঞ্চলিক উচ্চ আদালত থাকবে

৭৭. উচ্চ আদালতের অরিজিনাল এবং আপিলাত জুরিসডিকশন থাকবে

৭৮. উচ্চ আদালতে একটি স্টান্ডিং ইলেকশন কমিটি থাকবে যারা আঞ্চলিক পরিষদের সকল  নির্বাচনকালীন সমস্যার সমাধান দিব

পশ্চিম অঞ্চলের প্রাদেশিক সরকার

যেখানে পশ্চিম অঞ্চল প্রশাসনিক ভাবে বহুবিধ শাখা রয়েছে এ জন্য  অঞ্চলের সংবিধান বিশেষ ক্ষেত্রে পুর্বাঞ্চলের থেকে আলাদা হওয়া উচিৎ।এজন্য এরূপ সুপারিশ যে পশিমাঞ্চলের মানুষ একত্রিত হয়ে আলোচনার মাধ্যমে তাদের সরকারের রূপরেখা ঠিক করবে  তৎসঙ্গে পুর্বাঞ্চলের সরকারে কি ধরনের পরিবর্তন বা বিকল্প ব্যাবস্থা প্রয়জন সেটা সিদ্ধান্ত নিবে।

নাগরিকগনের প্রাথমিক অধিকার ঃ

ক ।(১)আইনের দৃষ্টিতে সকল নাগরিক সমান ।

  (২) কোর্টে বিচার ব্যতিরিকে কোন ব্যক্তিকে শাস্তি দেওয়া যাবেনা ।

 (৩) ১৮ বছরের হলে এবং অস্বাভাবিক মানসিকতার না হলে একজন নাগরিক তার ভোটাধীকার প্রোয়োগ করতে পারবেন এবং ২১ বছরের আগে সংসদ হবার যোগ্যতা থাকবে না ।

  (৪) সন্দেহের কারনে কাওকে বন্দি করে আনা যাবেনা ।

খ। প্রতিটি নাগরিকের অধিকার থাকবে-

  (১) জীবন

  (২) আবশ্যকীয় শিক্ষা কার্যক্রম বিনা বেতনে পড়িবার অধিকার ।

  (৩) কাজ এবং চাকুরীর সুবিধা ।

  (৪)স্বাস্থ্যসেবা।

  (৫) আশ্রয় ।

  (৬) জীবনধারণের ব্যয় অনুযায়ী পারিশ্রমিক ।

  (৭) শ্রমিক সঙ্গঠন এবং শ্রম অধীদপ্তর এবং যুক্তিসঙ্গত অধীকার আদায়ের জন্য আলোচনা ।

গ। রাষ্ট্র অবশ্যই তার নাগরিকদের নিম্নোক্ত সুবিধা দিবেঃ

  (১) সামাজিক ,অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিক স্বাধীনতা ,যাতে  বাক স্বাধিনতা,সংবাদ পত্রের স্বাধীনতা চিন্তা ,কার্যক্রম ,সঙ্গঠন, কর্ম ,ধর্মীও বিশ্বাস অন্তর্গত ।

  (২)সামাজিক মর্যাদা এবং সুযোগের সমতা ।

  (৩)ব্যক্তির মর্যাদা ।

  (৪) বয়স্কদের সুজোগ সুবিধা ।

  (৫) মাতৃত্ব কালীন সুযোগ সুবিধা ।

  (৬) উৎপাদনের গতির সামাজিকিকরন হবে।

 (৭) আইন প্রনেতাগন এমন কোন আইন প্রয়োগ করবেন না যাতে শ্রম শ্রমিক এবং সাধারন মানুষের অপব্যবহার সুযোগ থাকে ।

—————-